Governança de tecnologia da informação: o alinhamento estratégico da tecnologia da informação na Universidade Federal do Pará

A Tecnologia da Informação (TI) vem conquistando, ao longo das décadas, cada vez mais destaque e importância nas Instituições. Espera-se que o seu uso estratégico não só sustente asoperações de negócios, mas, principalmente, permita a iniciativa de novas estratégias e maiores vantagens competitivas. Entretanto, estas expectativas sobre os ganhos com a TI nem sempre se concretizam, surgindo questionamentos sobre a efetividade dos resultados obtidos em contrapartida dos investimentos realizados. Uma das causas é a falta de alinhamento entre as estratégias da organização e as estratégias da TI, ou seja, o Alinhamento Estratégico (AE) da TI. As Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) estão inseridas nesse contexto, tendo dentro de suas estruturas forte presença de tecnologia. Esse estudo tem como objetivo identificar o AE da TI na Universidade Federal do Pará (UFPA), usando como referência os processos definidos pelo framework COBIT 5 para o atingimento desse alinhamento. Em relação à abordagem do problema de pesquisa, foi adotado uma abordagem mista, com predominância qualitativa. Quanto à classificação dos procedimentos de investigação utilizados, esta pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso, baseado em pesquisa documental e uma entrevista semiestruturada, utilizando como técnica interpretativa a análise de conteúdo. A pesquisa documental foi feita em documentos públicos presentes na página institucional da UFPA, do Ministério do Planejamento/Economia, do Tribunal de Contas da União (TCU) e em legislações referentes ao tema. Semelhantemente ao que dispõe o estudo do TCU sobre Governança de TI, o presente trabalho propõe um índice específico para a área de estudo - AE (Alinhamento Estratégico), calculado a partir dos processos indicados pelo COBIT 5 para alcance do AE de TI, bem como na análise dos documentos públicos e da entrevista. Como resultado, encontrou-se um AE de 0,322, índice intermediário entre os valores encontrados em dois levantamentos adjacentes feitos pelo TCU nos anos de 2017 e 2018, o que espelha como se encontra a governança de TI na UFPA, que ainda é vinculada à visão de Processamento de Dados, apresentando uma visão mais operacional que estratégica. Isso se deve ao fato de existir uma baixa aderência às recomendações feitas pelo Ministério do Planejamento/Economia e dispositivos legais, visto que na UFPA não estão presentes uma Política de Governança Digital, Plano de Dados Aberto, Política de Otimização de Recursos, Política de Gestão de Ativos, Política de Gestão de Riscos para a TI, Política de Gerenciamento de Portfólio, observando-se uma falta de vários processos, que se deve, principalmente, à inexistência de um plano estratégico formal para a TI. Desse modo, o índice encontrado pela presente pesquisa, 0,322, está perfeitamente alinhado com os resultados encontrado pelo TCU, ficando evidenciados que os processos elencados no COBIT 5, no que se refere ao alinhamento de TI, é a orientação a ser seguido para se ter uma boa Governança de TI.